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创建时间:2021-02-05 10:34

辽宁公务员面试真题指导:权力清单怎理解

辽宁公务员面试真题指导:权力清单怎理解


  【2014年4月20日上午浙江省面试真题(综合类)】

  对于最近省里推行的"权力清单",你是怎么理解的?

  【点拨】

  很多考生在回答这道题的时候思路方向会出现错误,下面我们先来看一下网上广为流传的参考答案。

  【考生版答案】

  今年起,浙江省将全面推行政府权力清单制度,而且省级部门将不再直接与企业产生拨付资金和收费等"经济往来"。浙江省省长李强在1月16日全省十二届人大二次会议上表示,今年要加快政府自身改革,切实转变政府职能,全面推行政府权力清单制度,依法取消和严格管理一批不符合全面深化改革要求的行政权力,依法公开权力运行流程,研究制定省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。

  那为什么要列这么一张清单呢?其中很重要的一个原因就是要继续全面清理审批事项,进一步"简政放权"。各部门在列清单的过程中,要将各项审批审核事项,按照拟保留、已下放、拟下放、已取消、拟取消等五种类型作全面清理,并上报有关部门核定。

  在推进行政审批制度改革中,要抓住4个环节:

  首先,清单之外无权力。通过部门自查、分析。对部门权力以及行使权力的法律依据等进行认真梳理,对部门权力进行分解细化。

  其次,开展清理。具体明确哪些事项该由政府管,由谁管更合理,做到该放下的下放,该划转的划转,该委托的委托,该交给市场管理的交给市场管理。提出"减、放、提、管"的具体要求和建议。"减"就是精简审批事项;"放"就是加大向基层向市场放权力度;"提"就是提高审批效率;"管"就是加强事中事后监管。

  第三,审核上报。通过广泛征求意见以及由纪检监察、财政、法制、审管办等相关部门进行审核,形成各部门整合保留和取消、转移、下放的权力清单,并报请上级审定。

  第四,职权公开。按照便民高效的要求,将审定后的部门权力清单统一制定编码,编制履职流程图,切实减少流转环节,提高政府效能,实现公开透明,接受各方监督。

  【考生版答案失误点拨】

  这个考生将问题答成了"怎么办"。而实际上题目问你对权力清单有什么理解,而不是让你牵头开展落实权力清单的工作任务,问你"怎么看",不要答成"怎么办"。

  【答题思路提示】

  对"权力清单"的理解包含两大方向,一是谈意义,二是谈建议。注意,这里的建议不是要你分1、2、3、4几个先后步骤去层层落实权力清单,而是选择你认为落实权力清单工作中的1到2个重点和难点去谈一谈即可。这里大家要认真领会。

  【参考答案】

  权力清单通过列举清单的方式有效的清理了多余的审批事项,为进一步简政放权、推进行政审批制度改革打下了良好基础,也更加彰显出中央依法行政、依法治国的决心。下面就来谈一谈我对权力清单的理解。

  第一,权力清单有利于打造阳光政府。行政审批是政府部门权力的直接体现,而"家底不清"的问题一直影响着行政审批制度改革,让权力处于抽象状态,不为群众所了解。甚至个别干部利用公权力进行权力寻租、吃拿卡要和贪污腐败。公布权力清单有效地消除了政府行政权力的神秘感,让政府的权力家底一目了然,更加有利于社会监督,铲除滋生贪污腐败的土壤,从而打造出阳光政府、廉洁政府。

  第二,权力清单有利于提升行政管理水平。政府的执政能力很大程度上取决于行政权力设置的科学性和规范性。当前我国政府各职能部门在权力配置上权责失衡、交叉重叠与分兵把守、间隙空虚并存,在权力运行上程序性、法制化程度不高,这些问题导致行政管理乱象丛生。权力清单的出台可以将职权与责任进行明确的界定,对政务流程进行合理的标准化,有助于构建边界分明、清晰具体、科学高效的权力运行体系,从而提高行政管理水平,加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

  虽然说推行权力清单是一件利国利民的大好事,但是我认为权力清单政策执行效果的好坏关键在于抓落实。晒清单只是一个良好的开端,执行才是关键。执行的过程中可能还有地方随意新设、边减边增、明减暗增,使简政放权沦为"数字游戏" ,或者一些部门为了既得利益而从中阻碍,影响权力清单的推行进度。因此,晒完权力清单后,加强社会监督、出台问责机制等配套措施必须紧紧跟上,切实保障权力清单的层层落实。

  以上就是我对权力清单的看法


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