辽宁省公务员申论提出对策题练笔试题及作答要点（外滩踩踏事件）

　提出对策题是公务员考试申论中比较常见的题型，考查的是考生的分析问题解决问题的能

力。考生想要使自己提出的对策科学合理有效，具有可行性，真正符合阅卷标准答案，就要

在平时的复习过程中就要多思考多练习。

　为提高考生的申论水平，成公教育公务员考试网（http://www.lncgjy.com）将陆续

给出材料及答案解析，供广大考生练笔。

　【给定资料】

　2014 年最后一天，上海外滩发生严重踩踏事件，36 个年轻的生命离我们而去。

　回顾这一事件发生的过程，就会发现几个值得注意的要素：去年底上海各大高校不举办各

种跨年活动，这让不少青年学生向外滩等景区集聚；今年上海元旦跨年活动改在外滩源举办，

而不是在传统的外滩景区。这几个因素，一方面吸引了大量人群向外滩集中，另一方面也造成

了观景地点的混乱，因为众多游客难以分辨外滩和外滩源的区别。

　更为重要的是，元旦期间，上海对于南京路步行街和外滩区域实施交通管制的力度不够。

根据上海交通部门的预判，2014 年 12 月份，上海公共交通日均客运量约 1850 万乘次，

其

中，轨道交通日均客运量 823 万乘次，逢周五及类似圣诞夜这样的节日，客流均突破 900

万

乘次。在如此巨大客流量情况下，未能进一步强化交通管制，是造成此次事件的一个因素。

　【作答要求】阅读给定材料，结合材料中遇到的问题为如何降低公共安全隐患提出对策。

　要求：调理清晰，有针对性，不超过 200 字。

　【参考答案】

　第一，全面建立和严格执行各种安全规则。在节假日、热点景区等人流密集的地方适当安

排警力及时疏导和分流，不要形成"瓶颈式"的聚会。

　第二，将公共安全管理与应急化公共安全管理相结合，使城市管理更趋科学化，同时设置

应急预案，增加突发事件应对能力，减少突发事件造成的损失。

　第三，提升城市居民自救意识和危机应对能力，面对危机不盲从、不慌乱。

　第四，弘扬中华传统文化，人人学会谦让互助，形成安定有序、团结互助的文明社会。

　【作答要点】

　答好提出对策题，首先要看清题意，题目问什么答什么，切不可答非所问，提出的对策可

借鉴材料中原有的对策进行加工整合，也可根据材料中的具体问题联系个人的平时积累组织答

案。

　其次要有条理，主次分明。考生提出对策时不要一段式，毫无重点可言，要精简语言，分

条分点，并按照一定的顺序排列，如可按照对策的重要程度或对策实施对象来排放。

　最后就是提出的对策一定要切实可行，不能脱离实际。

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